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如何跨越地攤式管理—蕪湖標準化菜市場“生存難

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2017/2/28     瀏覽次數:    

2006年全省首家標準化菜市場在我市黃山西路投入運營,標志著事關蕪湖“大民生”的“小市場”進入了標準化的時代。如今29家標準化菜市場遍布全市,記者在采訪中卻發現,部分高規格建設的標準化菜市場陷入地攤式管理,標準化菜市場想要實現標準化生存難在哪里?

蕪標NO.1遭遇標準化尷尬

作為全省首個標準化菜市場,黃山西路菜市場號稱“蕪標NO.1”,開業時風光一時。而如今,黃山西路菜市場怎一個堵字了得。記者在門口就遇到了車輛圍堵,電動車、自行車、摩托車以及大小三輪車隨意停放,行人只能從“障礙”中穿行。走進菜市場第一感覺還是擁堵。水果攤、蔬菜攤外溢嚴重,把本來寬敞的通道擠占得只剩下一半空間,個別攤位甚至還把電動車停在了過道邊。通道地面潮濕有水,散落著菜葉等垃圾。廢棄物得不到及時清理,整個市場的氣味讓人忍不住掩鼻。在開放式的垃圾集中區旁邊,一堆看起來長期未得到清理的垃圾就堵在樓道口。

與商務部發布的《標準化菜市場設置與管理規范》對比,黃山西路標準化菜市場早已標準不再。比如,規范要求菜市場主通道寬度不小于3米,購物通道不小于2.5米;活禽經營區應相對獨立,與其他經營區間隔不得小于5米。與后期管理不足,混亂的市場秩序相比,商戶退租則是黃山西路菜市場更大的困擾。


“現在菜市場鋪位有一半是空置的,市場經營困難,對商戶的違規行為只能采取容忍態度。” 蕪湖萬達市場經營管理公司物業部主任劉邦金認為,市場經營困難是受到周邊兩個騎路市場的沖擊,商戶在騎路市場不用繳攤位費,菜價自然便宜一些。因為鋪位租不出去,物業資金緊張無法進行市場管理,市場秩序亂又影響商戶入駐,形成了惡性循環。“現在菜市場能夠生存才是最重要的。”

四星級管理助推農產品流通示范

與黃山西路菜市場截然不同的是,2012年投入運行的濱江山莊菜市場提出了四星級管理標準。記者在菜市場周邊看到了自行車、電動車、三輪車不同的停車區,車輛擺放有序。在菜市場聞不到異味,購物通道寬敞干凈,商品分類齊全規整。環境衛生是菜市場管理中最大的難點,市場管理者把保潔業務外包給了第三方物業公司,每天對保潔情況進行量化考核。安排專人每天巡查,對占道經營一經發現立刻勸止。濱江山莊菜市場秩序井然,成功入選農產品現代流通綜合試點項目。

“購物環境好,我們買菜放心,而且我們也不好意思在這里亂扔東西。”采訪中,很多市民表示在標準化菜市場買菜很舒心。記者隨即走訪了天香苑、新都花園、鏡湖新城等標準化菜市場,發現菜市場管理各有不同,但充足的硬件只有配上后期的管理,才能贏得消費者的認可。

“標準化菜市場不僅體現在硬件完善上。一個市場的繁榮與完善的運營管理密不可分。菜市場究竟該如何管,目前還缺少具體規范。”蕪湖金旅公司一位負責人介紹說。該公司是鏡湖區下設的國有企業,負責管理鏡湖區濱江山莊菜市場等10家標準化市場。

探索從如何建到如何管理

市區菜市場建設和老舊市場改造是我市民生工程的保留項目,2009年以來市區共新建29座標準化菜市場,改造、整治了26個老舊菜市場。從如何建到如何管理,我市一直在進行探索。“菜市場有其公益性的屬性,如果只是外包給物業公司管理,物業公司以盈利為目的,再加上缺少硬性的規章制度約束,標準化菜市場難免陷入黃山西路式的尷尬。”市商務局市場體系建設科長蔣宗華說。

記者認真翻閱《標準化菜市場設置與管理規范》,發現這只是一份整體上的硬件標準,對建成的菜市場該如何管理并沒有明確要求。據了解,已經有不少城市出臺實施辦法,對標準化菜市場進行量化管理,形成了可借鑒的經驗。我市鏡湖區成立國有金旅公司對標準化菜市場進行專業管理,把菜市場管理量化為市場安全、環境衛生、設施維護、市場矛盾調節等十項目標管理體系,推行“121”復合式管理工作模式。日前,全國城市農貿中心聯合會會長馬增俊率隊來蕪對農產品現代流通綜合試點項目開展績效評估,對我市菜市場建設和管理探索表示認可,認為可以進一步總結推廣。

蔣科長介紹說,在探索管理機制方面,市政府已召開專題會議明確今后新建菜市場產權歸屬政府,逐步推廣由專業國有公司對轄區內菜市場進行統一管理的辦法,這將有利于推動蕪湖標準化菜市場實現標準化生存。

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